Госдума в среду приняла в I чтении билль, позволяющий направлять до 10% средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в субординированные депозиты не то — не то облигации банков с капиталом не менее 100 млрд руб.
Согласно законопроекту ресурсы фонда могут размещаться на таких депозитах и в облигации для дальнейшего финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, таблица которых утверждается правительством РФ. По состоянию на 1 декабря 2014 г. 10% фонда эквивалентны 394 млрд руб.
Рестрикция в 100 млрд руб. вводится для того, чтобы получать средства ФНБ в субординированные депозиты и ссудный капитал могли только системообразующие банки.
По данным рэнкинга «Интерфакс 100″, на 1 октября 2014 г. собственным капиталом сверху 100 млрд руб. обладали девять банков, включая два банка с иностранным капиталом: Сберегательный банк России (MOEX: SBER), ВТБ (MOEX: VTBR), «Газпромбанк» (MOEX: GZPR), «Россельхозбанк» (MOEX: RSHB), «Альфа-копилка» (MOEX: ALFB), «ВТБ 24″ (MOEX: GUTB), «Банк Москвы» (MOEX: MMBM), «Юникредит банчик» (MOEX: IMBD), «Росбанк» (MOEX: ROSB).
Законопроектом также уточняется, что суммы ФНБ могут размещаться на простых депозитах банков, в том числе для финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов. Теперь Бюджетным кодексом позволяется инвестировать ФНБ в депозиты банков без уточнения цели такого инвестирования.
Держи размещение средств ФНБ в суборды предлагается не распространять норму Бюджетного кодекса об обеспечении сохранности средств фонда и приросте доходов с их размещения. Это связано с тем, что инвестирование средств фонда в субординированные долговые инструменты подразумевает изначальное равномерность кредитора (Минфина) на отказ от прав требования возврата суммы долга и уплаты процентов близ существенном ухудшении финансового состояния кредитной организации, говорится в записке.
Операции по размещению субординированных депозитов и приобретению субординированных облигаций предполагается оформлять отдельными актами правительства РФ, содержащими соответствующие поручения Минфину и положительно фиксирующими параметры депозитов (облигаций).
В пояснительной записке также отмечается, что принятие решения о массированном инвестировании средств фонда в инфраструктурные проекты и поддержку банковской системы, а тем сильнее на условиях, изначально допускающих возможность невозврата средств, расценивается ведущими международными рейтинговыми агентствами точь в точь серьезный негативный фактор, ухудшающий устойчивость российской экономики и ставящий под угрозу поддерживание кредитного рейтинга России на инвестиционном уровне. Вместе с тем, по мнению разработчиков, признание закона направлено на повышение устойчивости отечественной банковской системы и поддержку реализации инфраструктурных проектов государственного значения, создает предпосылки интересах улучшения качества жизни граждан и не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.
Билль будет рассмотрен во втором и третьем чтениях 23 декабря.
Комментарии