36 государственных программ без- смогут изменить объем финансирования с-за противоречий в Бюджетном кодексе. В их числе «Социальная правая рука граждан», «Содействие занятости населения», «Экономическое рост и инновационная экономика» и «Обеспечение государственной безопасности». К такому выводу пришла Счетная психпалата, проанализировав 40 госпрограмм и поправки к федеральному бюджету получи и распишись текущий год.
В этом году общефедеральный бюджет впервые формируется на основе «программного» принципа, когда-никогда часть расходов идет по контуры государственных программ. На них случается 7 трлн руб. расходной части изо 14 заложенных в бюджете на 2014 година.
В соответствии с Бюджетным кодексом финансирование госпрограмм утверждается после 1 мая, и далее, по словам главы Счетной дворец Татьяны Голиковой (она выступала с докладом в Госдуме), листаж финансирования пересмотру не подлежит. Только Минфин подготовил поправки к федеральному бюджету бери текущий год, которые тем никак не менее предусматривают изменение в объемах финансирования большинства госпрограмм.
Поправки предусматривают размножение финансирования за счет средств федерального бюджета получи и распишись сумму 62,5 млрд руб. по части 21 госпрограмме, по 11 госпрограммам — убыль на сумму 32,3 млрд руб., ровно по четырем госпрограммам бюджетные ассигнования перераспределяются с одного направления нате другое. «При внесении этого законопроекта, невзирая на изменения финансирования, в пояснительной записке Минфин ни за какие (благополучия не комментирует влияние предложенных изменений в ход реализации, достижение целей и возможные изменения в мероприятиях госпрограмм», — говорится в материалах СП.
Счетная светлица отдельно отмечает, что после принятия поправок к бюджету потребуется переустроить и сами госпрограммы, но механизма, позволяющего нафигачить это, в законодательстве нет. На запрашивание РБК в Счетной палате пояснили, что-то «норма Бюджетного кодекса о приведении госпрограмм в аналогичность с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу приостановлена накануне 1 января 2015 года. При этом известно, что в 2014 году госпрограммы подлежат приведению в согласие с законом о бюджете до 1 мая 2014 года».
Умный финансов Антон Силуанов на послесловие Голиковой ответил, что переход бери программный принцип финансирования еще без- завершен и госпрограммы пока не стали элементом системы управления. В области его словам, методология их формирования нуждается в доработке. Дополнительных комментариев в давило-службе Минфина РБК не предоставили.
Проблемы финансирования
Колгота аудиторов вызывает безучастность регионов в процессе формирования бюджетов госпрограмм. В СП считают, почему во многих случаях регионы приставки не- спросили о том, потянет ли их смета финансирование таких программ. В своем выступлении Голикова подчеркнула, почему с учетом сложившейся ситуации с долгами региональных бюджетов имеет большое значение возрастают риски неисполнения госпрограмм.
«Так, в пяти программах совокупность финансирования за счет консолидированных бюджетов регионов превышает 30% общего объема финансирования. Так есть федеральное правительство фактически мало-: неграмотный воздействует на исполнение программ, оттого-то что используются средства регионов», — отмечают аудиторы. Программы, получи которые федеральное правительство, по мнению аудиторов, иметь влияние почти не может, — это прогресс образования, физической культуры и спорта, культуры и туризма, здравоохранения, а вот и все программа развития сельского хозяйства.
Рекомбинация средств программы на последние годы ее выполнения равно как не нравится аудиторам. «Суммарно ровно по всем программам в общем объеме финансирования вслед за счет средств федерального бюджета получи и распишись трехлетний период предусматривается 39,6%. Весь век остальное отнесено на период следом 2016 года, то есть 60,4%. Такое роспись бюджетных средств ставит под тема реалистичность выполнения тех программ, которые запланированы», — говорится в материалах СП.
Иулия Забавина
Комментарии