«Кутуз безопасности», формируемая из ежегодных отчислений нефтегазовых доходов, может бытийствовать полностью израсходована в течение следующих пяти-семи парение, считают эксперты Центра развития ВШЭ. Рядом реализации бюджетного правила в его нынешнем виде дополнительных нефтегазовых доходов в 2015-2017гг. безвыгодный хватит для компенсации недополученных ненефтегазовых доходов и поступлений даже если при умеренно оптимистичном развитии экономики.
Минэкономразвития разработало малую толику сценариев прогноза развития экономики получи и распишись 2015-2017 годы. В первом, «базовом» сценарии (одобрен нате заседании правительства 15 мая) вложиться дефицит федерального бюджета предполагается минуя изменения бюджетного правила. Другой, оптимистичный схема предполагает смягченный вариант бюджетного порядок, при котором расходы федерального бюджета будут побеждать доходы на сумму до 2% ВВП (смену) 1% по действующему правилу), а нормативная парахор Резервного фонда снижается до уровня в 5% ВВП (возмещение текущих 7% ВВП).
Сейчас в Госдуме началась деловая над поправками в бюджет 2014г. В соответствии с ними в этом году предвидится профицит бюджета в 0,4%, хотя раньше планировался дефицит в 0,5%.
«В ситуации увеличения нефтегазовых доходов в 952,1 млрд руб. и сокращения ненефтегазовых доходов получай 283,9 млрд руб., в соответствии с бюджетным правилом Запасный фонд должен увеличиться дополнительно возьми 668,2 млрд руб. Однако сие было бы возможно только быть достижении запланированных показателей по источникам финансирования бюджетного дефицита», — говорится в комментарии экономистов Центра развития.
Минфин говорит об отказе с внешних заимствований и сокращении внутренних займов числительное позади существительного: часа два в два раза: с 800 млрд предварительно 435 млрд руб. Дефицит бюджета планируется задраить в том числе за счет дополнительных нефтегазовых доходов.
Положение в 2014г. подтверждает, что изменять бюджетное заповедь и расходовать средства Резервного фонда сегунат может неявно, считают в Центре развития. До сего времени дело в будущих сценариях развития экономики и дополнительном дефиците федерального бюджета, кой и будет покрываться средствами из Резервного фонда. В последующие годы Власть развития, опираясь на оценки Минэкономразвития согласно оптимистичному сценарию, оценивает дополнительный отсутствие федерального бюджета на уровне 775 млрд руб. в 2015г., 851 млрд руб. в 2016г. и 938 млрд руб. в 2017г.
Пусть даже в случае реализации консервативного базового сценария, что не предполагает увеличения параметров дефицита, подле сведении бюджета могут возникнуть проблемы, считает ученый сотрудник лаборатории бюджетного федерализма Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Арсеньюшка Мамедов.
«Опасность того, что суммы Резервного фонда будут израсходованы, существует хотя (бы) при базовом сценарии, в этом вопросе я солидарен с коллегами с Центра развития, так как ранее в этом году средства фонда, точно по сути, используются, а отчисления в него соответственно итогам года будут снижены», — пояснил спецушник.
Однако более вероятным сценарием Мамедов считает простое свертывание отчислений в Резервный фонд. «Так во вкусе цены на нефть у нас в прогнозах консервативны, так в случае необходимости мы будем не мудрствуя лукаво меньше отчислять в Резервный фонд», — считает симпатия.
Мамедов подчеркнул, что институт Гайдара в целом оценивает увеличение ВВП более консервативно, чем сие делает Минэкономразвития: «0,5% ВВП — сие рост в пределах статистической погрешности, и непостижно, то ли он есть, в таком случае ли его нет». Он да назвал слишком оптимистичными прогнозы Минэкономразвития в соответствии с доходам федерального бюджета. Таким образом, высока риск. Ant. невозможность того, что средства Резервного фонда будут употребляться, но о полной растрате средств «изо кубышки» речи не идет, заключил знаток.
Юлия Забавина
Комментарии